Ai sẽ chi trả cho EVN, khoản lỗ 1,8 tỷ đô la của EVN?

Cho dù thông qua ngân sách nhà nước hay thông qua hóa đơn tiền điện, cuối cùng nó sẽ là người tiêu dùng - chủ yếu là các hộ gia đình và doanh nghiệp - những người bỏ qua hóa đơn. Câu hỏi thực sự là làm thế nào để đảm bảo quá trình minh bạch, công bằng và giảm thiểu tác hại. Cách tiếp cận hợp lý nhất là EVN tiết lộ mọi chi phí rõ ràng.

Tôi vẫn nhớ rất rõ biểu hiện căng thẳng trên khuôn mặt điều hành của EVN trong mùa hè thiêu đốt năm 2023. Năm đó, Bắc Việt Nam phải đối mặt với việc mất điện trên diện rộng, một số không báo trước. Sản xuất bị tạm dừng và khiếu nại công khai đã tăng lên.

Các nguyên nhân là đa dạng: các hồ chứa thủy điện bị khô do hạn hán, công suất phát sinh có sẵn giảm mạnh và nhu cầu giữa sóng nhiệt mạnh. Không có nguồn năng lượng quy mô lớn mới có sẵn ở phía bắc để bù.

Để ngăn chặn sự sụp đổ của hệ thống, EVN đã phải đốt dầu - một phương sách cuối cùng đắt tiền. Mỗi kilowatt giờ (kWh) điện do dầu tạo ra có giá hơn 5.000 VND (khoảng 0,21 đô la), trong khi giá bán lẻ được giới hạn ở mức khoảng 1.800 VND (khoảng 0,08 đô la).

EVN, lỗ vượt quá 3,8 tỷ đô la

Trong khoảng thời gian từ 2022 đến 2023, EVN có khả năng tích lũy hơn 93 nghìn tỷ VND (khoảng 3,84 tỷ USD) trong các khoản lỗ. Mặc dù nó đã ghi nhận lợi nhuận vào năm 2024, khoảng 44 VN45 nghìn tỷ VND (khoảng 1,8 tỷ USD) vẫn chưa được giải quyết.

EVN thuộc tính các tổn thất này đối với giá nhiên liệu tăng, giảm sản lượng thủy điện, giá bán lẻ được áp dụng nhân tạo và nghĩa vụ duy trì vốn chủ sở hữu xã hội.

Để rõ ràng, đây không phải là vấn đề quản lý kém - đó là một sự mất mát do chính sách của người Hồi giáo, xuất phát từ các chi phí được cố ý loại trừ khỏi giá điện để duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô. Kiểm toán nhà nước của Việt Nam đã xác nhận cách giải thích này.

Ai trả giá?

Câu trả lời là không rõ ràng: Người tiêu dùng điện - chủ yếu là hộ gia đình và doanh nghiệp.

Một dự thảo sửa đổi đối với Nghị định 72 cho phép EVN dần dần kết hợp các chi phí bị loại trừ này vào giá điện bán lẻ. Theo Bộ Công nghiệp và Thương mại, điều này có thể tăng giá trung bình lên 2%5%, có nghĩa là người tiêu dùng sẽ trả hết các khoản lỗ theo thời gian thông qua hóa đơn của họ.

bất kể tuyến đường - thông qua ngân sách hoặc hóa đơn hàng tháng - đó vẫn là những người trả tiền.

Khóa là cách thực hiện một cách minh bạch, công bằng và với tác động ít nhất.

Giải pháp hợp lý nhất là EVN để công khai tất cả các chi phí. Các chi phí liên quan đến phúc lợi, chẳng hạn như trợ cấp cho các hộ gia đình có thu nhập thấp và chính sách, nên được ngân sách nhà nước chi trả như một vấn đề của chính sách công. Chi phí điện liên quan đến kinh doanh nên được bao gồm trong giá cả, theo từng giai đoạn để tránh các cú sốc. Các nhóm dễ bị tổn thương nên được bảo vệ thông qua giá theo cấp.

Cách tiếp cận này sẽ giải quyết khoản nợ 1,8 tỷ đô la trong khi khuyến khích đầu tư vào các nguồn năng lượng mới và mở rộng lưới điện. Nếu các nhà chức trách tránh đưa ra quyết định khó khăn bây giờ, xã hội cuối cùng sẽ phải đối mặt với một dự luật thậm chí còn tốn kém hơn: mất điện rộng rãi.

Khi EVN thiếu vốn để đầu tư vào thế hệ hoặc truyền tải, các quầy hàng sản xuất và cư dân phải đối mặt với sự cố mất điện - chi phí lớn hơn nhiều so với bất kỳ việc tăng giá nào trên hóa đơn tiền điện.

EVN phải có lãi để tái đầu tư

Là một doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu nhà nước, EVN chịu trách nhiệm bảo vệ và phát triển vốn công cộng.

Nhìn về phía trước, nhóm được giao nhiệm vụ thực hiện một số dự án cấp bách, quy mô lớn, bao gồm nhà máy điện hạt nhân Ninh THUN 1, nhà máy Quang Trach LNG 2 và 3, dự án thủy điện lưu trữ BAC AI, các dự án thủy điện mở rộng và các dự án gió ngoài khơi. Những phát triển này sẽ yêu cầu đầu tư đáng kể.

Trong những năm gần đây, EVN đã phải cắt giảm các khoản đầu tư, bảo trì và hoạt động lưới để bù đắp thâm hụt. Nhưng điều này có thể tiếp tục - quá tải và mất điện sẽ chỉ tăng.

Để kích hoạt lợi nhuận và tái đầu tư, công thức phải rõ ràng: Kế toán chi phí chính xác, phục hồi chi phí đầy đủ, điều chỉnh kịp thời và phân bổ công bằng.

Giá điện phải phản ánh chi phí thực tế, đặc biệt là để truyền và phân phối. Chính phủ nên thực hiện một mô hình định giá hai thành phần, giảm các trợ cấp chéo và đảm bảo giá có thể điều chỉnh cả hướng lên và hướng xuống theo thị trường. Cũng phải có một sự khác biệt rõ ràng giữa giá cả thương mại và chính sách của Cameron.

Đã đến lúc tuyên bố rõ ràng: người tiêu dùng - chủ yếu là hộ gia đình và doanh nghiệp - sẽ trả khoản lỗ 1,8 tỷ đô la EVN.

Nhưng chính phủ phải chịu trách nhiệm thiết kế một lộ trình công bằng, minh bạch, giảm thiểu gánh nặng công cộng. Đổi lại, người tiêu dùng xứng đáng nhận được điện đáng tin cậy - nền tảng cho hoạt động kinh tế và cuộc sống hàng ngày.

Đồng thời, EVN phải cải thiện chất lượng dịch vụ, đặc biệt là giao tiếp. Thay vì đe dọa hành động trừng phạt đối với những người nói lên mối quan tâm trực tuyến, nó phải lắng nghe và tham gia với công chúng một cách xây dựng hơn.

tu Giang